La France de 2020 vue par Pierre Mauroy

03.03.2010

Pierre Mauroy dans les années 1970, cliché pioché sur le site de l'Assemblée Nationale.

Dans un article paru dans La Gazette le 21 Janvier 2008, Pierre Mauroy évoque dans un tribune le bilan de la décentralisation, telle qu'il l'a menée, avec son ministre de l'Intérieur et de la Décentralisation, Gaston Defferre (maire de Marseille). Fier de son oeuvre réalisée entre 1982 et 1986, celle-ci a été poursuivie avec notamment la loi Administration Territoriale de la République (Février 1992), ou encore par la loi sur la démocratie de proximité (Février 2002). Cependant, il constate que l'acte II de la décentralisation (sous Raffarin en 2003 et 2004) n'a pas respecté l'esprit des lois de 1982 car "les transferts massifs de compétences non financés prévus dans les textes présentés par le Premier ministre sont apparus aux yeux des élus de tous bords et de nos concitoyens plus comme un moyen de faire peser sur les collectivités les charges d'un Etat financièrement asphyxié".
Constatant les échecs de la suite de cette décentralisation, il imagine à la fin de son papier très brièvement ce que sera le France de l'an 2020.

"Malgré les retards actuels dans la mise en oeuvre d'une véritable démarche désentralisatrice, je suis convaincu que la France de 2020 sera très différente de celle que nous connaissons aujourd'hui. Elle sera organisée autour d'un pouvoir régional fort et des villes-métropoles capables d'affronter la compétitions avec leurs partenaires européennes. De nouvelles formes de participation des citoyens à la vie locale seront généralisées et une autonomie fiscale renforcée autorisera de réels choix politiques et un meilleur contrôle des citoyens sur l'utilisation de leurs impôts. Peut-être même un échelon administratif aura-t-il été supprimé pour renforcer l'efficacité globale de l'architecture institutionnelle. C'est à se prix que notre pays s'inscrira dans la modernité et se tournera résolument vers l'avenir."

Pierre Mauroy a été le chef de trois gouvernements entre Mai 1981 et Juillet 1984. Il né le 5 Juillet 1928 et aura, je lui souhaite d'y arriver, 91 ans au seuil de l'année 2020.
Par ailleurs, la grande loi de décentralisation du 2 Mars 1982, a permis aux régions, qui existaient déjà en tant qu'établissement public depuis la loi du 5 Juillet 1972 (jour de démission du Premier ministre Jacques Chaban-Delmas), a transformé les conseils régionaux en tant que "collectivités territoriales de plein exercice": plus de compétences (comme pour les conseils généraux) mais aussi suppression de la tutelle administrative et financière. Enfin, la loi du 6 Janvier 1986 approfondit l'organisation des régions.