"Alors Michel Con, toujours aussi Droit!" Jean Yanne.

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L'empire éclaté

Gorbatchev en appelle au peuple

Le numéro un soviétique, qui n'a pas l'intention de démissionner, veut saisir le Congrès des députés t envisage d'organiser un référendum.

Six questions pour un document

Le document conjoint adopté par les présidents russe, ukrainien et bélarusse pose beaucoup de questions:

1 S'agit-il d'un coup d'Etat?

La Constitution de 1924, qui repose sur deux textes adoptés en 1922, prévoit que chacune des Républiques fédérées garde le droit de sortit librement de l'Union. Cependant, su la Bélarus, la Russie et l'Ukraine ont bien le droit de reprendre leur liberté, elle n'ont peut-être pas celui de déclarer que l'U.R.S.S. "n'existe plus en tant que sujet du droit international et réalité géopolitique".

2 Quels pouvoirs pour Mikhaïl Gorbatchev?

L'artisan de la perestroïka a démissionné, après le coup d'Etat conservateur du 19 août, de son poste de secrétaire-général du P.C.U.S., tout en répétant qu'il restait communiste. Il est encore président de l'U.R.S.S., à la tête de laquelle il n'a pas été élu au suffrage universel, mais en mars 1990 par le Congrès des députés du peuple soviétique.

Il est aussi commandant en chef des forces armées et, à ce titre, le maître du feu nucléaire.

3 Que représentent la Belarus, l'Ukraine et la Russie?

A l'exception de la partie oriental de la Russie, ces trois républiques slaves sont situées en Europe et leur peuplement est relativement homogène, mais comporte cependant des minorités. Elles abritent 210 millions d'habitants sr les 290 de l'U.R.S.S.

Au plan économique elles représentent 85% du produit national brut de l'U.R.S.S., la Russie comptant pour 60%, l'Ukraine pour 20% et la Belarus pour 5%.

4 Que représente une U.R.S.S. sans les trois républiques slaves?

L'U.R.S.S. ne semble pas viable sans elles. L'ensemble n'est homogène ni géographiquement, ni politiquement. Il est aussi déséquilibré ethniquement et dominé par des populations musulmanes partagées entre le monde turcophone et iranophone.

5 Que représente l'Armée Rouge?

L'Armée rouge, dont le commandant en chef reste Mikhaïl Gorbatchev, est l'armée numériquement la plus puissante du monde (avec environ 3,4 millions d'hommes, dont 280.000 affectés aux forces nucléaires stratégiques disposant de queque 11.000 armes nucléaires).

Le chef de l'état-major, le général Vladimir Lobov, a perdu son poste dimanche, officiellement pour raisons de santé, en fait, selon certains spécialistes, parce qu'il ne contrôlait pas suffisamment la grogne de ses officiers supérieurs.

6 Où se trouvent les armes nucléaires stratégiques?

Ces armements sont stationnés sur le terrtoire de quatre républiques, la Russie, l'Ukraine, la Belarus et le Kazakhstan. La majorité des têtes nucléaires est en Russie.

L'Ukraine posséderait, selon les experts occidentaux, 176 missiles nucléaires stratégiques sur un total d'environ 4.000 têtes, essentiellement des armes tactiques.

Les présidents russe, ukrainien et bélarusse ont affirmé leur intention de préserver "un contrôle unique" sur l'arme nucléaire. Ils ont aussi déclaré vouloir "conserver un commandement unique de l'espace militaire stratégique commun", sans préciser qui aurait la responsabilité d'appuyer sur le bouton nucléaire.

Une gigantesque mosaïque

De loin le plus vaste pays au monde, l'U.R.S.S. est également l'un des plus diversifiés du point de vue de son peuplement. Ses 290 millions d'habitants se répartissent en une centaine de peuples et autant de cultures et de langues, depuis l'Ouest scandinave jusqu'à Vladivostock, en Extrême-Orient, depuis les déserts glacés de la Sibérie jusqu'à la méridionale mer Noire en passant par le Moyen-Orient iranien. Moscou est plus proche de New York que de Vladivostock...

C'est cet empire dont, pour l'essentiel, les révolutionnaires de 1917 ont hérité qui, aujourd'hui, implose sous la poussée de revendications nationales largement nourries d'anticommunisme.

Face à cette extraordinaire diversité, Lénine, Staline et leurs successeurs, tout en assurant au "centre" Moscou une autorité non partagée, avaient construit un système dont ils espéraient qu'il serait suffisamment souple pour éviter les crises nationalistes, et suffisamment rigoureux pour que, progressivement, ces nationalismes se diluent et s'éteignent au profit d'un homme nouveau: le Soviétique.

En U.R.S.S., on est citoyen soviétique de nationalité géorgienne, ouzbek ou lettone, etc.

L'U.R.S.S. est un Etat fédéral. l'Union est constituée par quinze Républiques socialistes soviétiques (R.S.S.) avec chacune leur parlement leur gouvernement et leur parti communiste: la Russie (elle-même république fédérative), l'Ukraine, la Bélarus (ex-Biélorussie); la Lettonie, l'Estonie et la Lituanie; la Géorgie, l'Arménie et l'Azerbaïdjan; la Turkménie, l'Ouzbékie, le Tadjikie, la Kirghizie, la Kazakhie et la Moldavie.

S'y ajoutent vingt Républiques autonomes (R.S.S.A.) chacune rattachée à l'une des quinze Républiques fédérées: seize à la Russie, deux à la Géorgie, une à l'Azerbaïdjan et une autre à l'Ouzbékie.

Il existe également huit régions autonomes dont cinq rattachées à la Russie, une à l'Azerbaïdjan, une à la Géorgie et une autre à la Tadjikie ainsi que dix arrondissements nationaux, tous rattachés à la Russie.

Le russe est la langue officielle de l'Union. Mais les cultures nationales sont demeurées à ce point vivaces, que les langues locales sont largement utilisées dans les actes officiels des républiques.

Dominée par les chrétiens orthodoxes, l'U.R.S.S. compte une très forte minorité musulmane (70 millions de peronnes) en forte croissance, contrairement à la majorité slave de la population.

Géographiquement, l'U.R.S.S. peut être partagée en cinq grands ensembles sans réelle unité nationale, politique, religieuse ou ethnique: les trois républiques Blates, les trois républiques Slaves, les trois républiques du Caucase, les deux républiques d'Asie centrale, les trois républiques d'Extrême-Orient asiatique, la république de Moldavie n'étant rien d'autre qu'une province arrachée par Staline à la Roumanie après la Seconde Guerre mondiale.

D.LI.

La Nouvelle République, Mardi 10 Décembre 1991.

UNION ECONOMIQUE ET MONETAIRE

Un écu aussi fort que le mark

Les pays de la C.E.E., à l'exception de la Grande-Bretagne, vont s'efforcer de remplacer, avant la fin du siècle, leurs devises nationales par une monnaie unique: l'écu. Leur projet d'union économique et monétaire (U.E.M.) est, de loin, le dossier le plus avancé.

Depuis la signature du traité de Rome, en 1957 les progrès de la construction européenne et les modifications du contexte international ont mis en évidence la nécessite de définir et d'affirmer une identité monétaire de l'Europe. La mise en place, 1979, d'un système de taux de change stables, mais ajustable, entre les monnaies des pays de la Communauté (le système monétaire européen) a été le premier jalon concret vers l'U.E.M. Mais c'est le conseil européen de juin 1988 qui a pris la décision majeure, en chargeant un groupe de travail présidé par Jacques Delors d'étudier et de proposer les étapes devant mener à l'union économique.

Le rapport du "comité Delors" déposé en avril 1989 a été déterminant. Il a permis à onze Etats membres de la C.E.E. de se mettre rapidement d'accord sur les points essentiels d'un texte destiné à être intégré au traité de Rome. Soutenu par les milieux d'affaires, y compris britanniques, le projet d'U.E.M. prévoit trois étapes:

-La première, qui a commencé le 1er juillet 1990, permettra notamment la libéralisation des mouvements de capitaux;

-la deuxième débutera le 1er janvier 1994. C'est à cette date que les économies des Douze devront commencer à se rapprocher, en évitant les déficits publics excessifs. En même temps sera crée un institut monétaire européen, une institution à mi-chemin de l'actuel comité des gouverneurs des banques centrales et de la future banque centrale européenne, qui ne verra le jour qu'au début de la phase finale de l'U.E.M.

-Le 1er janvier 1997, au plus tôt, les Douze devront décider si les résultats acquis ont suffisamment préparé la Communauté à la création d'une monnaie unique, que l'Allemagne veut aussi fort que son deutschemark.

Des dérogations sont prévues pour les retardataires et une exemption a été accordée à la Grande-Bretagne. Celle-ci ne rejette pas la perspective de la monnaie unique, mais elle veut que la décision de l'adopter appartienne le moment venu, à son Parlement.

La Nouvelle République, Vendredi 6 Décembre 1991.

A titre informatif, sachez qu'en 1991, la France avait un déficit budgétaire représentant alors environ 2,5% de son PIB, ainsi qu'un dette publique d'environ 400 milliards d'euros 2010, soit 40% de son PIB. Etonnament, dans l'Allemagne fraîchement réunifiée de 1991, les pourcentages sont identiques. Les critères du Pacte de Stabilité et de Croissance ont cependant été rapidement bafouée par le couple franco-allemand, s'autorisant ainsi à dépasser le seuil de 3% de déficit budgétaire (rapporté au PIB), ainsi que la barre des 60% de dette publique.

Ainsi, selon Eurostat, en 2010, le déficit budgétaire français était de 7,9% et de 4,3% en Allemagne, tandis que les dettes publiques sont quasi identiques: 83,2% du PIB de l'Allemagne en 2010, contre contre 82,3% en France.

L'instabilité économique et monétaire du moment laisse à penser qu'un retour aux limites évoquées ci-dessus sera difficilement réalisable pour l'horizon 2015, d'autant plus si la croissance, l'un des buts du Marché Commun, ne revient pas en Europe.